中共中央宣传部司法部关于加强治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的法制宣传教育

各省、自治区、直辖市党委宣传部、司法部（局）：

治理经济环境、整顿经济秩序将是未来两年改革建设的重点。为确保这一部署落到实处，要加强法制宣传教育。根据中央领导同志关于加强执政整风法制教育的指示，我们制定了本通知，经审查同意，现印发给你们。请立即向党委和政府报告，立即组织全体干部职工学习这些有关法律法规，强化法制观念，确保和监督有关法律法规的贯彻落实，促进治理工作顺利进行依法制假整改工作。现将有关问题通知如下：

一、学习内容

这种法制教育应该分层次、分部门进行。一般来说，县团以上领导干部要学习16条法律法规。即《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《国务院关于清理在建固定资产投资项目压缩投资规模调整投资结构的通知》（9月24日印发） , 1988)、《建筑物和亭台楼宇管理暂行规定》（国务院1988年9月22日发布）、银行管理暂行规定（国务院1986年1月7日发布）、现金管理暂行规定（1988年9月8日国务院印发）《关于进一步控制货币稳定金融工作的决定》。 （1988年9月27日发布）、《中华人民共和国价格管理条例》（1987年9月11日国务院发布）、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 （198年5月13日国务院发布）、《投机行为行政处罚暂行条例》（1987年9月17日国务院发布）、《禁止摊派企业暂行规定》（国家发布） 1988 年 4 月 28 日理事会）； 《中共中央、国务院关于清理整顿公司的决定》（1988年10月3日发布）、《中央办公厅、国务院办公厅若干规定》关于从县级以上党和国家机关归（离）干部经商办企业有关问题的意见》（1988年10月3日发布），《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》 （1986年4月21日国务院印发）《关于惩治贪污贿赂犯罪的补充规定》（第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议1988年1月21日会议通过）《关于惩戒的暂行规定》违反金融监管规定》（1987年6月16日国务院印发）、《国家行政机关贪污贿赂行政处罚暂行规定》工作人员”（1988年9月13日国务院印发）。

党政机关、劳动贸易、财贸、农林、文化、教育、卫生、科技等部门的广大干部职工中央司法部，要选择和学习《条例》的相关部分。上述法律法规根据工作需要。

城乡个体工商户要重点学习：《中华人民共和国民营企业暂行条例》（1988年6月25日国务院印发）、《城镇管理暂行条例》和农村个体工商户”（国务院1987年8月5日发布）、《城乡市场交易管理办法》（国务院1983年2月5日发布）、《暂行条例》 《城乡个体工商户所得税法》（1936年1月7日国务院发布）、《价格管理条例》（1987年9月发布）国务院11日发布）。

农村干部群众要重点学习：《国务院关于实施化肥、农药、农膜垄断经营的决定》（国务院1988年9月28日发布）市场管理通知（国家发布） 1988 年 8 月 4 日国务院关于加强粮食管理稳定粮食市场的决定。 （1988年9月27日国务院发布）。

今后，国家颁布的关于治理经济环境、整顿经济秩序的法律法规也要随时研究。

二、学习方法

干部要注重自学中央司法部，妥善组织辅导报告；职工群众要注重宣传。在学习中，要边学习边检查落实，纠正违法行为，制定改进措施，使法制教育成为治理经济环境、整顿经济秩序的重要内容和基础工作。

三、评估

这次法制宣传教育的重点是县（处）级以上领导干部。为了保证学习质量，学习结束后需要进行评估。考核的目的是检验有关法律法规的掌握情况，检查干部是否依法办事。考试内容和考试方式由各地确定。考核工作应纳入干部目标管理。

四、组织负责人

这项法制宣传教育工作，在党委和政府统一领导下，由各级司法行政机关和党委宣传部共同组织实施。在工作中，要配合各主管部门通力合作。请与报社、广播、电视等新闻单位密切配合，形成良好的舆论环境，提升教育效果。

请各地因地制宜贯彻落实上述精神。