全球区块链政策年终回顾：哪些国家支持、中和、禁止加密货币？

区块链一直是过去几年最受关注的技术趋势之一，2021 年也不例外。

NFT 市场蓬勃发展，元界概念爆发。2021年被很多人称为“NFT”元年和“元宇宙”。尽管加密货币像过山车一样，比特币也创下了历史新高。此外，世界主要国家也加快了央行数字货币（CBDC）的推广。

不可否认，区块链行业充满活力，区块链技术渗透到更多行业。另一方面，随着政策制定者和金融监管机构对加密货币和区块链技术越来越精通，加密领域的国家政策正朝着“截然不同”的方向发展。

2021年，各国加密货币监管的大势仍可分为三种态度：拥抱支持、含糊、严禁。年底，《区块链日报》梳理了以上三种监管态度的代表国家，为读者展望2022年加密行业的发展趋势。

拥抱支持国家

1、萨尔瓦多

今年加密行业最引人注目的事件之一是中美洲北部海岸的萨尔瓦多成为世界上第一个采用比特币作为法定货币的国家。

萨尔瓦多总统布克莱此前曾表示，比特币合法化将刺激对该国的投资，并帮助大约 70% 无法获得传统金融服务的萨尔瓦多人。

当地时间 2021 年 6 月 9 日，在萨尔瓦多的圣萨尔瓦多，一名男子在一家接受比特币的商店里买东西。

Bukele 在 11 月还宣布，萨尔瓦多将建造一座“比特币城”，利用火山的地热能源为比特币开采提供动力。

根据官方数据，萨尔瓦多的国库目前包含 1241 个比特币，价值超过 6300 万美元。

2、瑞士

一直对加密货币友好的瑞士在 2021 年继续保持这一趋势，尽管与全面接受比特币的萨尔瓦多不同，该国允许加密资产发行和交易的监管框架已经实施多年。

楚格位于瑞士北部，素有“加密谷”之称。官方数据显示，Crypto Valley 拥有 11 家估值超过 10 亿美元的独角兽公司，包括以太坊、Cardano 和 Solana。

9 月，瑞士金融市场监管局（FINMA）批准了该国首个主要投资于加密资产的基金；同月，瑞士证券交易所旗下的数字交易所获得了牌照，这意味着它可以提供区块链证券交易和存管服务。

瑞士的区块链生态系统处于相对稳定成熟的状态，具有坚实的基础。近年来，瑞士推动区块链产业的一系列举措，也为该产业的进一步发展提供了积极的条件。

3、阿联酋

迪拜是阿拉伯联合酋长国人口最多的城市，今年也变得更加“加密货币友好”。12 月 20 日，官员们表示，迪拜世界贸易中心（DWTC）将成为加密货币区和加密货币和其他虚拟资产的监管机构。同日，币安与迪拜世界贸易中心管理局（DWTCA）签署合作协议，加入全球首个加密资产生态系统。

模棱两可的国家

1、美国

虽然美国开始变得对加密货币更加友好，但监管理念和政策尚未完全确定。今年美国加密领域最大的事件是 Coinbase 的成功上市和比特币期货 ETF 的上市，后者被视为美国加密资产监管的里程碑。

此外，传统金融部门也在今年无意中促进了加密货币的使用。例如，支付巨头之一的Visa本月在加密行业进行了最新尝试，宣布为金融机构和商户推出加密咨询服务。

另外两家支付巨头万事达卡和贝宝也一直活跃在加密货币领域。

迈阿密市长弗朗西斯·苏亚雷斯也以其对加密货币友好的态度而闻名。上个月，他宣布他将成为第一个接受比特币作为工资的人，他还表示他将与居民分享该市的部分加密货币收益。

这条路上他并不孤单，还有“竞争对手”。11 月初，赢得纽约市市长竞选的埃里克·亚当斯 (Eric Adams) 表示，他想让纽约成为一个对加密货币友好的城市，并以对加密货币友好的方式与迈阿密市长竞争。

另一方面，在 2021 年的最后一个月，美国众议院金融服务委员会在国会山举行的“数字资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和好处”听证会被称为最活跃的，在美国众议院举行的关于加密金融的最具建设性和两党合作的听证会。

然而，12 月 23 日，美国证券交易委员会（SEC）再次拒绝了比特币现货 ETF 的申请。目前，比特币现货 ETF 可供全球多个国家的投资者使用，包括加拿大、巴西和迪拜。

2、印度

2021年，波动最大的加密货币监管政策将是印度。11月底，印度政府计划出台一项关于加密货币和官方数字货币监管的法案，预计将在议会冬季会议期间提交审议。该法案旨在禁止国民持有所有私人加密货币。

这引发了当时用户对加密资产的短暂恐慌性抛售。然而，本月消息发生了变化，最新消息是该法案没有在 12 月 22 日结束的冬季议会会议上讨论。

3、哈萨克斯坦

哈萨克斯坦位于中亚，虽然在该国开采加密货币是合法的，但使用加密货币和其他数字资产是非法的。

由于今年中国持续打击挖矿，根据剑桥大学的一份研究报告显示，截至今年8月底，哈萨克斯坦的算力为18.1%，仅次于35.4 % 美国，这意味着其矿业份额跃升至全球第二位。值得注意的是，两年前哈萨克斯坦的算力只有1.4%。

据报道，随着矿工以更快的速度迁往该国并且电力激增，哈萨克斯坦正在考虑对正式注册的矿工征税。

严格禁令的国家正在崛起

根据美国国会法律图书馆全球法律研究局最近的一份报告，宣布绝对禁令的九个国家和地区包括：阿尔及利亚、孟加拉国、中国、埃及、伊拉克、摩洛哥、尼泊尔、卡塔尔和突尼斯。

1、中国

今年加密货币领域的一大新闻无非是全面禁止在中国进行加密货币交易。2021年，中国加大了对加密货币的打击力度。从全年整顿挖矿作业，到9月24日央行等10部委，央行等10部委再次发出加强打击加密货币的明确信号。对加密货币炒作的零容忍态度没有改变。

自公告发布以来，包括火币、币安、OKEx等在内的加密货币交易所均表示将在年底前退出中国大陆市场，其中部分交易所的最终退出日期为2021年12月31日。

值得一提的是，中国曾经是全球比特币矿工数量最多的国家。

与此同时区块链新型网络犯罪包括哪些，中国加快数字人民币领域的拓展，在多地加入试点城市。将于2022年2月4日开幕的北京冬奥会，将是下一轮数字人民币试点的重点区域。

2、土耳其

上述报道还提到，已宣布隐含禁令的国家和地区包括坦桑尼亚、托加、土耳其、黎巴嫩和玻利维亚。

隐性禁令是指禁止银行或其他金融机构交易加密货币或向涉及加密货币的个人或企业提供服务，以及禁止加密货币交易所在管辖范围内运营的禁令。

在这些国家中，土耳其是最引人注目的国家。今年以来，土耳其里拉暴跌并持续贬值。与此同时，土耳其国内通胀率快速上升，该国仍在逆势降息。

据外媒数据，近期土耳其的加密货币交易量飙升至每天超过100万笔。尽管今年 4 月，土耳其监管机构先后发布了《关于在支付中停用加密资产的规定》和《防止犯罪所得洗钱和资助恐怖主义措施的规定》两份文件，将加密货币法定义为资产。，但不能作为付款方式。

3、俄罗斯

俄罗斯是世界上面积最大的国家，正处于加密监管的十字路口。据外媒近日报道，虽然俄罗斯并未禁止加密货币，但俄罗斯央行正寻求禁止加密货币，理由是金融稳定存在风险和交易量激增。

4、尼日利亚

在曾经是非洲最活跃的加密货币市场的尼日利亚，该国央行于 2 月发表声明，禁止当地金融机构与参与加密货币交易所的实体进行交易，并警告严厉的监管制裁。

然而，该措施并没有遏制尼日利亚的加密交易，在中央银行的禁令之后，加密货币的使用量继续上升。根据 Chainalysis 的数据，该国 5 月份收到了价值 24 亿美元的加密货币，高于 12 月份的 84 亿美元。

此外，尼日利亚在 2021 年全球加密货币采用指数中排名第六，美国排名第八。Chainalysis 在报告中解释说，肯尼亚、尼日利亚、越南和委内瑞拉等新兴市场国家在该指数中排名靠前，很大程度上是因为 P2P 平台的交易量巨大。

展望未来

有业内人士认为，未来监管机构的重点将集中在特定领域，比如稳定币、DeFi。中央财经大学法学院教授邓建鹏和博士生张夏明在论文《稳定币USDT的风险及其监管对策》中也表示，USDT等稳定币作为一种加密货币领域的重要“基础设施”，对区块链加密经济非常重要。甚至实体经济也在逐渐产生巨大的影响。

同时，文章还提到区块链新型网络犯罪包括哪些，USDT的各种风险巨大，其大规模应用可能冲击传统金融体系，不仅会严重损害投资者权益，还会危及货币和主权国家的金融秩序和金融稳定。

指出美国是最早将稳定币纳入监管的国家之一，中国需要在明确现有监管局限的基础上探索稳定币监管的理论和原则，制定应对风险的策略和稳定币的挑战。

区块链与数字经济学家吴彤告诉《区块链日报》记者，2021年是加密货币合规的关键一年，主要国家做出监管选择。

“2021年各国监管情况基本勾勒出未来几年的框架。” 他表示，“欧美主要经济体正在建立和完善加密货币的监管治理和税收制度。2022年美国SEC批准比特币现货ETF是大概率事件。”

对于监管是否会成为2022年加密行业的关键词，中国通信行业协会区块链专委会轮值主席、火大教育负责人于佳宁认为，2022年监管因素将影响发展行业的更大程度。，各国政策和产业发展的分化将更加明显。

他指出，“将进一步深化对公链、DeFi、NFT、GameFi等新兴领域的政策研究和探讨，为将DEX等新兴业态纳入监管做准备。同时，在主要市场，随着法律法规的逐步完善，更多合规资管产品将陆续推出，引领行业进一步迈向合规时代。”

从整个加密世界来看，鲸鱼平台智库专家、重庆工商大学区块链经济研究中心主任刘长勇表示，加密世界是基于去中心化身份的，目前只有部分应用在货币和金融领域。2021-2025年应该是去中心化身份体系建立的关键时期，也是监管冲突最激烈的时期。